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精心建好“五站” 扎实推进农村基层党风廉政建设

时间:2015-05-15    来源:大悟纪检监察    作者:    点击:2192

 

精心建好“五站”

扎实推进农村基层党风廉政建设

李方来

近年来,大悟县积极探索,精心把农村基层纪检组织建设成“五站”,着力为民解难,扎实推进农村基层党风廉政建设。

一、立足教育引导,建好宣传党的政策和廉政文化的“广播站”

要落实好政策,使廉政文化深入人心,必须做好宣传教育工作。我们努力把农村基层纪检组织建设成宣传党的政策和廉政文化的“广播站”,及时向群众宣传党的农村政策,县委的有关政策文件,还通过电视宣传、政策信息推介会、发放宣传资料等形式向村民介绍党在农村的一系列政策。一是突出教育重点,以乡镇党政班子成员、基层站所负责人、村主职干部为重点,不断强化群众观念、政策观念、法纪观念和廉洁意识。二是创新教育形式。通过开展廉政文化“六进”活动,使静态的宣传资料与动态的宣传活动相结合,用群众喜闻乐见的形式宣传中央关于加强农村基层党风廉政建设的新要求,宣传基层和身边的勤廉典型,让群众成为农村基层党风廉政建设的参与者和推动者。三是整合资源,扩大影响。结合干部作风建设年活动、主题教育活动、宣传教育月活动,充分利用公开栏、墙报、文化室等场所,发挥电视、网络等媒体的宣传作用,整合资源,一起做好宣传教育工作。四是深化典型教育。加大对全县优秀农村基层干部的宣传力度,大力弘扬勤政为民、廉洁奉公的良好风尚。五是加强警示教育。深刻剖析已查办的农村基层典型腐败案件,以案说法,以案明纪。严格执行中央和省委有关廉洁自律的各项规定,用中央提出的“六要六不要”规范行为,坚持执行省委提出的十不规定,营造崇廉尚廉的良好氛围。先后举办了电视廉政访谈50余人次,组织宣传车巡回宣传23次,召开信息推介会9场次,发放宣传资料10余万份。

二、立足下情上达,建好社情民意的“收集站”

为了畅通渠道,方便群众反映情况,我们在乡镇普遍建立了信访咨询服务大厅,设立接待中心,乡镇党政班子成员轮流带队值班,融信访、咨询、接待、督办于一体,统一接待办事群众,将基层站所的工作流程化、透明化,工作流程图置于大厅,群众可以直接了解怎么办事,中心工作人员可据此答疑解难,做到来人有接待,咨询有解释,办事明要求,结果有督办。四姑镇党委在向群众征求意见时,有多名干部、群众反映自来水水质差、有异味、各种矿物质超标,群众饮水不安全。镇政府积极向省发改委、县发改局争取扶持资金165万元,新建引水工程,使城镇及附近农村1万多人告别了几十年来饮水不清洁、不安全的历史。彭店、芳畈等乡镇设计制作了“便民服务卡”,将党政班子成员以及农技、林业、卫生院等部门负责人的姓名、职务、分管工作、联系电话都公开在卡上,发给村民,群众有什么难题,一个电话即可得到直接的答复或彻底解决,极大地方便了群众。彭店乡杨畈村10组一村民反映该村退耕还林补偿发放滞后的问题。乡党委当日下午就此事进行讨论研究,由分管农业的副书记带队调查,摸清了情况,第二天给群众做解释和答复工作,并及时通知有关农户到乡财政所领取了补助资金。

三、立足方便群众,建好为民办事的“服务站”

为了方便群众办事,提高服务效率,各乡镇普遍建立了便民服务中心,将乡镇直部门集中在一起办公,建立一站式服务,使群众办事“进一个门,办一揽子事”。实现了基层信访、服务,咨询、督办的一体化服务。各乡镇围绕搞好公共服务、科技服务、信息服务,进一步完善五事工作法(群众说事,听取民声;分类理事,摸准民意;民主议事,集中民智;集中办事,解决民难;定期评事,顺应民心),为老百姓提供尽可能多的服务。三里城镇三里村过去在清理村级财务过程中,只有民主理财小组的几个人参与,向群众只是公布结果,但多数群众认为,应该保证群众对全过程的监督。群众意见被反映到村党支部后,村党支部集体决定采纳群众意见,让群众代表参与全过程的清理,群众对此非常满意,村干部也心情舒畅,干群关系更融洽。芳畈镇大悟山村现在村干部从行政领导、行政命令、包管一切中解放出来,村干部牵头,农民积极参与,成立了农民茶叶发展协会和农民板栗发展协会,确立了“山上抓板栗,坡地抓茶叶,田里抓优粮”的经济发展思路,村里每年请县农业局专家开几次农技现场会,现场讲课、指导、解决问题,引导农民调整种植结构,增加收入,致富奔小康,村干部成了“引导种、指导管、帮助销”的服务者。如今,大悟山村里只要是过河便有桥,湾湾通公路,有线电视户户通,一半以上农户都安装了电话,使用手机的农民已不下二百人。到目前,全县17个乡镇共为群众提供信息270余条,农业、畜牧、林业、水产、农机、水利等部门为群众提供科技服务310多项;工商、国地税、计生、公安、土管、城建等部门为群众办理各类证件1.2万余份。

四、立足农村和谐稳定,建好矛盾纠纷的“排查站”

建设社会主义新农村,构建和谐社会,需要稳定的环境,我们充分发挥基层组织的作用,注意掌握动态及时排查化解,保持社会稳定,做到小事不出村,大事不出镇。夏店镇石咀村村民蔡某、魏某对本村山场租赁给别人经营有想法,镇村两级及时上门做好宣传解释工作,使他们心悦诚服。大新镇土桥村的少数村民一直对该村退耕还林的面积有疑议,认为村干部在面积上做手脚,曾多次上访,通过公开面积、对象、补助金额、补助标准,群众核实后,使其改变了态度,消除了疑虑。四姑镇光明村公开村干部的工资后,村民大为吃惊,原以为村干部一年的收入至少有上万元,实际只有3000多元,他们都认为村干部太辛苦,这点钱该拿,给了群众一个明白,还了干部一个清白。截止目前,全县村级纪检委员共接待群众来访930次,参与村集体民主决策事项150项,排查各类矛盾纠纷260余起,监督村务公开、参与民主理财370次,及时报告重大问题和纠正违规问题29个,协助转化老上访户62人次,向乡镇纪委反馈问题360件,协助乡镇纪委办案90余件,为农村经济社会发展创造了良好的环境。

五、立足支农惠农,建好落实政策的“监督站”

要保证党的惠农政策落实不打折扣,关键在于抓好监督,为此,我们充分发挥村级纪检组织的作用,加强惠农政策落实的跟踪监督,坚持标准不松口,执行政策不走样。全面深入推进党务、政务、村务“三公开”工作,强化对农民基层党员干部的监督,通过拓宽监督渠道,整合监督资源,充分发挥乡镇纪检监察、村级纪检委员、村务公开监督小组、民主理财小组等内部监督主体的作用,整合各类监督资源,形成监督合力。充分运用民主评议、咨询听证、述职述廉、廉政承诺等监督形式,建立相应的激励机制和保护措施,调动农民群众参与监督的积极性,及时发现和解决农村基层党风廉政建设中出现的问题。新城镇便民服务中心积极推行群众办事登记三联单,当事人如办事不顺或不满意,可电话或来人到中心投诉,中心予以督办,对久抓不办的转为信访件,由镇纪委调查处理。彭店乡罗田村纪检委员余运太到村务公开栏前,了解村里近期做了哪些大事,当他看到“重大事项报告”栏里没有公示县水利局送来的90筒水泥涵管时,就带着疑问找到村支部书记颜仁海询问事因,并反映有个别修路的村民顺手牵羊将涵管拉走私用,建议尽快作出处理。村支书虚心接受意见和建议,当天下午就追回了被个别村民私自拉走的涵管,并及时在村务公开栏上公开了涵管的数量和具体去向。为了加强对支农惠农涉农资金的管理和使用情况的监督检查,确保支农惠农涉农资金专款专用,对新农村建设资金进行了专项检查,重点检查项目的管理和实施、资金的筹集和使用、工程作用发挥和效益等情况,涉及资金1.62亿元,清理万元以上的项目126个,发现和纠正违规问题19个,为国家避免和挽回经济损失700余万元。