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关于大悟县委2017年第一轮巡察整改情况的通报

时间:2017-11-06    来源:大悟纪检监察    作者:    点击:825

 

关于大悟县委2017年第一轮巡察整改情况的通报

   根据县委巡察工作的统一部署,2017年3月上旬至4月上旬,县委第一、第二巡察组分别对县畜牧兽医局党组、县物价局党组开展了政治巡察,并于2017年5月初分别对上述两家单位反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将县畜牧兽医局党组、县物价局党组关于落实县委巡察组反馈意见的整改报告予以公示,公示时间为2017年11月6日-2017年11月20日。

   欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督,如发现上述两家单位整改情况存在不实的问题,请致函。邮箱dwxwxcb@126.com

 

 

  中共大悟县委巡察工作领导小组办公室

                     2017年11月6日

 

 

 

 


 

大悟县畜牧兽医局党组关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改情况报告

县委巡察工作领导小组:

2017年5月,县委第一巡察组对我局巡察情况反馈意见以来,县畜牧兽医局迅速对反馈的问题进行了梳理和整改。经过两个多月的整改,巡察组反馈的17个问题均已整改落实到位。现将整改情况报告如下:

一、整改工作开展情况

巡察情况反馈意见会议召开后,县畜牧兽医局党组高度重视,成立了以局党组书记、局长周卫华为组长、其他党组成员为副组长的整改工作领导小组,并及时向下属二级单位转发了《巡察情况的反馈意见》(悟牧医组[2017]13号)。局党组先后召开多次党组会研究整改落实工作,制定了《中共大悟县畜牧兽医局党组落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》(悟牧医组[2017]17号),针对反馈意见指出的4个方面、17个具体问题,逐条逐项列出了具体整改措施,落实到专班、责任领导、责任股室和二级单位,明确了完成时限,建立了《巡察组反馈问题整改清单》,逐条逐项抓落实。

二、反馈问题整改落实情况

(一)落实党风廉政建设“两个责任”方面

1、党风廉政建设主体责任落实不到位。局党组没能全面担负起畜牧系统党风廉政建设的组织领导责任,抓系统内党风廉政建设力度不大、措施不多,对下属各单位传导压力不够, 下属单位领导班子党风廉政建设主体责任意识亟待增强。

整改落实情况:(1)进行党组成员分工,明确各党组成员分管工作和职责,细化分解“两个责任”,拧紧压实责任链条。将党组的主体责任分解到各班子成员,形成了党组书记负总责,分管领导具体抓的局面。党组书记与各党组成员之间签订了《县畜牧兽医局落实党风廉政建设“两个责任”责任书》、局领导班子成员、各股室负责人分别签订了个人《廉洁自律承诺书》。(2)根据班子成员分工,明确各乡镇畜牧兽医技术服务中心包保责任人。

2、局党组中心组学习制度落实不到位,痕迹化管理缺失,学习资料不完善。对党风廉政建设宣传教育不够,个别谈话中,很多干部对“党风廉政建设两个责任”、“三重一大”事项决策等名词的基本含义和具体内容都不知道。

整改落实情况:(1)健全完善党组一班人抓党的基层组织建设工作责任制,建立了《学习制度》,成立了学习领导小组,并明确了学习内容、学习方式、学习时间和学习要求。通过学习提高了干部职工的思想政治素质和业务工作水平,使干部职工在思想上、认识上保持与上级党组织高度一致性。(2)坚持“三会一课”制度和“周四学习日”制度,加强痕迹化管理,完善了学习活动记录、严格落实学习考勤签到制;自6月15日起,局党组成员、各股室及二级单位负责人在“周四学习日”学习日轮流讲“党课”,每周一人,取得了较好效果。(3)局人事股每月根据县委县政府中心工作和局领导的安排制定当月的学习计划,明确学习内容,定期不定期组织知识测试活动;局人事股还印制了《大悟县畜牧兽医局干部职工应知应会手册》发放给每位干部职工,并要求熟练掌握其中内容。

3、班子成员“一岗双责”落实不到位。没能真正担负起对分管股室和下属单位的党风廉政建设监管责任,对下属单位干部职工疏于教育管理,致使一些单位党风廉政建设存在较大廉政风险点。

整改落实情况:(1)党组书记牢记责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,把主体责任扛在肩上,认真履行党风廉政建设第一责任人职责,班子成员严格落实“一岗双责”要求,既对分管的畜牧兽医业务工作负责,又对分管的工作人员执行党风廉政建设责任制负责。(2)分管领导与各分管股室及二级单位主要负责人根据各自岗位或单位的职能职责签订了“双诺书”;各股室、二级单位职工分别签订了个人《承诺书》,并开展了季度检查,考核结果作为评先表彰的重要依据。(3)加强干部日常监督管理,局人事教育股经常性开展明察暗访。对在督查中发现的问题及时提醒谈话,对屡次违反纪律的提请党组进行严肃处理。

4、局党组没有坚持对党风廉政建设工作进行年度全面安排部署和检查考核。纪检工作力量薄弱。落实监督执纪“四种形态”不力,在预防提醒方面抓得不够。

整改落实情况:(1)将党风廉政建设与其他中心工作同安排同部署,做到年初有安排,年中有督办,年底有考核。(2)落实党风廉政建设考核机制,明确局班子成员责任清单。(3)加强纪检工作力量,安排专人负责监督执纪工作。(4)落实监督执法“四种形态”,在重要时间节点和重大节假日时间节点做好预防反腐败工作,做到早预防早提醒。

5、“管好班子、带好队伍”抓得不够。班子凝聚力不够、战斗力不强,个别班子成员大局意识、责任意识不强,少数班子成员责任担当不够,工作热情不高。基层党组织没有发挥应有的作用。

整改落实情况:(1)增强党组核心意识,增强班子凝聚力。(2)加强理想信念和宗旨观念教育,增强班子成员担当意识、大局意识、责任意识。(3)党组带头弘扬正气,定期展开批评和自我批评。(4)按照党章要求,按时组织完成基层党组织的三会一课、民主生活会,党员之间的批评与自我批评等各项任务,每月25日左右开展支部主题党日活动。

(二)领导干部廉洁自律和落实中央八项规定精神方面

1、少数班子成员廉洁自律不够。个别领导干部从事业务内经营活动。还有个别领导干部占用公房,收受业务对象现金。

整改落实情况:(1)加强对十八大以来党内有关规章制度的学习,增强班子成员廉洁自律意识。(2)经摸底调查,已基本查清本单位领导干部从事业务类经营活动、占用公房等问题情况,目前已整改到位:违规从事业务类经营活动的干部已签订了股金转让协议,退出了业务类经营活动;违规占用公房的干部已于7月18日退出所占用的公房;收受业务对象现金的问题在巡察之前已由县纪委进行了处理。

2、局机关和局属二级单位存在违规发放津补贴问题。存在违规发放加班植树补助、打扫河堤补助等津补贴,违规列支单位“红白人情”费的问题。

整改落实情况:(1)对局机关和局属二级单位对无依据发放的津补贴进行全面清理,对无依据发放的加班植树补助、打扫河堤等津补贴已全部退回,退回资金已缴入县财政非税收入管理局。(2)对违规列支的“红白人情”费已全部退回,退回资金已缴入县财政非税收入管理局。(相关非税收入票据复印件已提供给县纪委)

3、局机关存在无依据拨付部分二级单位绩效工资的问题。

整改落实情况:2007年乡镇畜牧中心综合配套改革,通过招聘招录34人为乡镇畜牧兽医工作监督员,县政府将34人纳入财政供养,其中 8人为县动物卫生监督所在职工作人员。2013年财政供养人员补发津补贴,招聘人员全部补发到位。由于当时县动物卫生监督所其他人员没有纳入财政供养(2014年后才纳入),同工不同酬,导致没有补发的人员心理失衡造成群访。当时局领导考虑到平衡、稳定等多方面因素,于2015年12月23日,2016年12月2日局党组分两次会议讨论决定,分两年补发部分二级单位差额工资,资金来源从局机关历年非税收入结余中解决。(详细情况已向县纪委作了专题报告)

4、“三公”经费支出报销要件不齐、报销程序不规范。很多公务接待无公函、无派餐单。公务用车无派车单,且租用本单位干部职工私人车辆现象较突出。公务用车用户头为个人的燃油发票在单位报销交通费情况较普遍,且存在报销交通违法罚款的现象。集中购买公务用酒无使用明细。二级单位公务接待无事前审批单,并存在报销土特产、烟、副食和公务接待同城吃请的问题。

整改落实情况:(1)对局机关和局属二级单位的“三公”经费支出报销要件不齐、报销程序不规范的情况进行了全面清理,已全部补齐了公函、派餐单、派车单等相关要件。(2)对报销交通违法罚款的现象进行全面清理,所报销的交通罚款已全部退回,退回资金已缴入县财政非税收入管理局。(相关非税收入票据复印件已提供给县纪委)(3)由局办公室牵头,拟定了小车管理规定,小车费用报销依规而来,同时由财务股每年公布每辆小车总费用,尽量杜绝私车公用行为。(4)对2013年以来的招待费和购买土特产、茶叶、烟酒的票据,认真进行核实,应该由个人支付的招待费和土特产、茶叶、烟酒费用的已由个人承担。(5)由局财务股牵头,制定了《大悟县乡镇畜牧兽医技术服务中心财务管理制度(试行)》、《大悟县畜牧局公务接待制度》和《大悟县畜牧局差旅费报销制度》,进一步规范了财务管理。

5、存在截留、挪用项目资金,滞拨财政专项资金的问题。挪用专项资金作为“三公”经费支出问题比较突出。

整改落实情况:(1)对反馈的截留、挪用项目资金,滞拨财政专项资金的问题进行全面清理,对截留、挪用和滞留资金的项目进行逐一详细说明。(2)对反馈的挪用专项资金作为“三公”经费支出问题进行了全面清理,对挪用专项资金数额、使用去向和使用依据做了逐一详细说明。(详细情况已形成财务整改报告报县纪委)

(三)纪律作风和规范权力制度运行方面

1、作风纪律抓得不牢。人浮于事,“有人无事做、有事无人做”的现象比较突出。少数干部职工工作纪律涣散,工作热情不高,存在上下班迟到早退和工作时间吃早餐现象。

整改落实情况:(1)狠抓作风纪律。局机关成立了纪律督查工作小组,由分管机关的副局长带队,采取签到的方式,不定期的对局机关和各二级单位开展上下班时间和工作纪律抽查,对违反上下班时间和工作纪律的人员进行通报批评。通过狠抓作风纪律,我局机关作风有了极大改变。(2)对反馈的工作时间吃早餐现象所涉及到的工作人员在系统内进行了通报批评,对广大干部职工在工作作风纪律方面起到了警醒作用。

2、制度执行抓得不严。局党组在党的思想、组织、作风、全面从严治党等方面的制度建设缺失且执行不力,党员意识不强,党内政治生活平淡化。

整改落实情况:(1)在局机关和局属二级单位开展了党风党纪教育,增强全体党员的组织纪律观念和党性原则。(2)进一步完善了党组的思想、组织、作风、全面从严治党等方面的制度建设,把权利关进制度的牢笼里并,并严格制度的落实执行,提高执行力,发挥制度的制约和监督作用。(3)开展先进党员评选活动,充分发挥先进党员的模范带头作用。

3、项目建设管理不规范。部分建设项目研究申报、招投标程序不规范。部分项目配套资金没有监管落实到位。有的项目实际建设内容与申报建设内容部分不相符。部分项目不能提供交工验收资料。部分项目建设管理与项目财务管理脱节。

整改落实情况:(1)严格规范项目实施。实行业主申报、县级推荐、党组会集体研究决定、网上公示、检查验收、资料建档保存等程序。(2)坚持公开公正原则,落实监管责任,严肃问责追责。堵塞管理漏洞,防范廉政风险。(3)在落实项目建设时,事前积极征求相关股室及二级单位意见,事中加强跟踪管理,及时发现纠正问题,事后完备资料并及时归档。(3)对项目建设存在的问题进行了整改,对违纪违法问题进行调查。

4、财务管理不严。局机关存在大额现金直接支付的问题。二级单位存在一把手违反“四个不直接分管”的规定直接分管财务。乡镇畜牧兽医服务中心财务管理比较混乱。

整改落实情况:(1)各二级单位召开专题会议研究决定分管财务的人员,分管财务人员分别由各二级单位一名副职干部担任。(2)针对乡镇畜牧兽医服务中心财务管理较为混乱的情况,5月12日,局党组组织召开了各乡镇畜牧兽医技术服务中心主任、监督管理站站长和局机关财务管理相关人员参加的专题会议,会议决定将各乡镇畜牧兽医技术服务中心财务收到局管理,实行报账制度,局财务股组织人员从6月1日开始对各中心财务开展移交工作,目前移交已全部完成。(3)进一步加强财务人员法律和业务知识学习,提高守法执纪意识,并要求全局上下要从严管理,按制度办事,使全系统财务管理更加规范。9月22日,局财务股组织开展了全县畜牧系统财务人员知识培训,各乡镇畜牧中心报账员等20余人参加了此次培训。

(四)贯彻落实民主集中制和选人用人方面

1、局党组在重大事项决策上缺乏事前充分调研和广泛征求意见,执行民主集中制不够。局机关和局属二级单位“三重一大”事项决策和实施不规范。

整改落实情况:(1)贯彻党组议事特别是对涉及“三重一大”内容做到集体研究、集体决策,党组会议体现痕迹记录,建立了“三重一大”决策制度。(2)全面落实民主集中制。党组会研究讨论事项,各党组成员均要做到了畅所欲言,党组书记最后按照先民主后集中的原则,综合大家的意见,形成决议通过,杜绝了个别酝酿代替集体讨论、会上通报代替民主决策的现象发生。(3)严格执行党组会议制度,做到会中记录完整,讨论研究的过程详实,会后形成会议纪要下发,办公室负责会议记录、人事股负责会议纪要。

2、局机关超“三定”方案设置内设机构。无机构设置配备干部。超职数任命干部,超编制进人,混编混岗等。

整改落实情况:(1)严格按照《大悟县畜牧兽医局主要职责内设机构和人员编制方案》(悟牧医字[2013]47号)的批复设置内设机构。(2)摸清了无机构设置配备干部、超职数任命干部和超编制进人底数,制定了具体的消化方案,建立消化台账,强力推进无机构设置配备干部和超职数任命干部消化工作。(3)明确在岗人员的编制性质,做到人员身份和岗位职责相符,逐步解决人员、编制和岗位管理混乱的现象。

3、干部选拔任用不规范,缺少《干部任免呈报表》及考察、公示等相关纪实材料。干部调整频繁。

整改落实情况:(1)严把选人用人关,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》选拔任用干部,规范干部选拔任用工作,完善了《干部任免呈报表》及考察、公示等相关纪实材料。(2)建立健全科学的干部选拔任用和调整机制,完善激励机制,充分调动干部职工的工作积极性,做到能者上、庸者下,优胜劣汰,力争使干部在岗爱岗、爱岗尽责。

三、整改后续工作及长效机制、建议

县畜牧兽医局党组通过扎实认真地抓整改落实,取得了实效,同时将以本次巡察整改为契机和新的起点,对整改成果进行固化,不断完善制度建设,不断强化执行力,以全新的工作面貌和扎实的工作作风开创畜牧兽医工作新局面。

一是继续坚持和强化党的领导,深化对全面从严治党的认识。按照新时期全面从严治党的要求,坚守道德高线,严守纪律底线,提高拒腐防变能力。

二是不断加强党的建设,增强党组织的凝聚力战斗力。充分发挥党员领导干部的表率作用、党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。

三是层层传导压力,夯实“两个责任”。按照谁主管谁主抓谁担责,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,保证全局上下风清气正。

四是坚持民主集中制原则,保证党的集中统一。加大对决策执行情况的检查督办力度,保证党的路线方针政策在本单位得到全面贯彻执行。

 

大悟县畜牧兽医局党组

2017年10月30日

 


 

大悟县物价局党组关于落实县委第二巡察组

反馈意见的整改报告

 

县委巡察工作领导小组:

县委第二巡察组于3月6日至4月1日对我局进行了巡察,并于5月5日反馈了巡察意见。我局党组对巡察组反馈意见高度重视,完全赞同和诚恳接受并全部认领。按照县委的规定和巡察组的要求,我局对照反馈意见,认真研究分析,细化责任措施,狠抓整改落实。

一、整改工作开展情况

(一)迅速动员部署,研究落实意见。5月5日,巡察组意见反馈会召开后,局党组立即召开会议专题研究,明确整改目标,分解整改任务,落实整改责任单位和责任人。认真总结教训,深刻查找原因,明确整改工作内容、时间、要求,确保思想到位、行动到位。

(二)加强组织领导,落实整改责任。成立以吴建军同志为组长,其他党组成员为副组长,各股室、分局、中心负责人为成员的整改工作领导小组,并下设办公室,具体抓整改落实工作。局党组积极履行巡察整改主体责任,把反馈意见整改工作任务按照“归口负责”的原则,以“一对一”交办单形式交办到责任领导、股室和各二级单位,形成上下联动、协调有序、责任全覆盖的整改工作体系。

(三)制定整改方案,细化整改措施。制定了《中共大悟县物价局党组落实县委第二巡察组巡察反馈意见整改方案》,明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤。同时,对反馈问题和意见建议进行逐项梳理,按照深挖根源、举一反三、综合施策、标本兼治的要求,形成详细的整改时间表,做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

(四)层层带动示范,级级传导压力。局党组书记对整改工作认真部署、认真过问、认真协调并严格督办。局党组成员按照“一岗双责”要求,切实加强对整改工作的指导把关。各股室、分局、中心各司其职,密切配合,通力协作,对整改问题逐个落实责任,逐条逐项对账销号,做到件件有着落,确保条条整改到位。

二、反馈问题整改落实情况

(一)党组领导核心作用发挥不充分。党组议事、“三重一大”决策程序不规范,痕迹化管理不到位,如2013年六楼会议室建设,时任班子成员不清楚,无会议记录;2014-2016年拨付驻村帮扶资金、精准扶贫资金、驻村防火资金、三万活动帮扶资金无会议记录。

整改落实情况:一是加强学习,增强核心意识。制定了《县物价局2017年度党组(中心组)理论学习计划》,并认真组织学习。通过持续深入抓学习,提高思想意识,增强核心意识,充分发挥党组织的集体领导作用,不断提高党组总揽全局的能力水平。二是健全完善《党组决策重大事项决策办法》、《党组讨论决定干部任免事项办法》,将重大决策、干部任免、大额资金使用事项全部纳入集体决策范围。三是对重大事项酝酿、决策、执行阶段,按照事前沟通-广泛征求意见-会议研究-公示的程序组织进行。四是召开局党组会做到了会前有方案,会议有记录,会议主持除特殊情况外一律由党组书记主持,办公室主任列席参加记录并保管好记录本,做到有迹可查,有责可追。六楼会议室建设和拨付帮扶资金的问题已专题报告县委第二巡察组。

(二)“两个责任”压力传导不够的。2013-2014年党风廉政建设责任制分解及年度考核落实不够,重点工作任务责任分解不到位、责任人不明确。

整改落实情况:一是根据党风廉政建设工作的新规定、新要求制定《县物价局2017年度党风廉政建设目标责任书》,3月15日局主要负责人跟各班子成员,各班子成员跟股(室)、二级单位负责人层层签订了责任书。5月2日制订并印发了《县物价局党组及其成员党风廉政建设主体责任清单》,对局党组及其班子成员的责任进行细化,强化主体责任和“一岗双责”落实力度。二是今年以来加大了对《党风廉政建设责任制》的检查考核力度,7月6日局党组专题听取了党组成员颜邦贵,党组成员李洪泉,办公室、价检分局负责人对上半年落实党风廉政建设制情况汇报。4月10日、7月11日两次督导检查各股(室)、二级单位党风廉政建设责任制落实情况。开展了工作约谈3人次,开展廉政约谈3人次。有效防范了各类违反政治规矩和不廉洁行为发生。三是积极组织全局干部职工开展《党章》、《准则》、《监督条例》测试,测试成绩最低85分,最高98分。四是积极开展警示教育,筑牢防腐倡廉思想防线,组织观看《不可碰触的纪律红线》,用典型案例为教材,使党员干部深刻吸取教训,牢固树立纪律意识、规矩意识。五是强化干部日常管理,要求干部职工每天严格实行“四打卡”,需要外出公干的干部职工一律先登记,由分管领导同意签字后方可外出。六是严格执行周五学习日制度,每次学习严格签到,丰富学习内容,拓宽学习形式,完善学习笔记。七是组织全体干部职工学习县纪委、省物价局、市物价局通报的典型案例,警示全体党员干部要从中吸取教训。

(三)执行中央“八项规定”精神不到位。2014年存在无公函、无菜单、无审批单的招待费和违规购买土特产、茶叶的问题。

整改落实情况:一是修订完善了《财务、财产管理制度》,并在局干部职工大会上组织学习。二是成立以局党组书记、局长吴建军为组长,党组成员李洪泉、办公室主任邢小清、收费管理股股长张国民为成员的督查专班,于四月底对一季度财务执行情况进行督查,对部分报账附件不完善、签字不到位的立即进行了整改。现结合财务管理专项治理工作,我们和县财政监督局专班人员一起又对财务工作进行了一次全面的检查。三是积极安排财务人员外出参加学习培训,强化对财务知识的学习,提高财务人员素质。四是进一步修改完善《公务接待管理规定》,强化公务接待管理,杜绝超标准接待、赠送土特产、茶叶的违规问题再次发生。

(四)行政执法不严,行政处罚不到位。对2013年某医院和2014年某学校违法收费所得款项的行政处罚不到位,没有严格按照相关法律法规的规定执行,而只是没收了违法所得中的一小部分。

整改落实情况:因为该医院和该学校确实存在较大的经济困难,经局价格违法案件审理委员会审议,决定从轻处罚。对于上述问题存在的具体原因形成书面说明报县委第二巡察组。在今后的案件查处中,我局将严格按照相关法律法规进行查处。一是强化执法人员对《价格法》、《价格违法行为行政处罚程序规定》等法律法规的学习。二是制定《价格执法人员行政处罚过错责任追究制度》,教育引导执法人员规范执法行为。三是加强价格执法队伍建设,要求只有参加了县法制办行政执法资格考试,取得行政执法证的人员方可进行价格执法检查。积极选派执法人员参加省、市物价部门组织的价格政策培训和案例分析活动,提高行政执法能力。截止目前,已选派15人次参加培训学习。

(五)财务管理不严,报账不规范。2016年慰问贫困户资金的票据报账要素不齐。

整改落实情况:我局财务人员对机关工作理解不够,认为有贫困户签字、村两委公章、帮扶人经手就直接予以报账。局党组已对相关人员进行批评教育,并已全面整改签字到位。一是我们将汲取教训,进一步加强财务内控管理,层层把关,严格落实《财务、财产管理制度》。二是组织财务人员学习《会计法》、《县人民政府办公室关于调整全县公务接待、会议费、培训费、差旅费标准的通知》和财务知识,提高业务素养,不断提高规范运作意识和水平。三是每月按时向县第三纪工委报备财务报表和重要事项报告表。四是对重大财务支出按照事前通报、会议决定、纪委备案、事后全局公示的程序进行,使全局干部职工充分享有知情权。

(六)干部廉政风险防范意识不强。群众电话举报反映,2014年举报人的车辆被他人砸坏,经县物价局第一次价格认定确定后,因县物价局某干部介入,为他人帮忙,导致物价局再次对举报人车辆维修费进行价格认定,但比第一次价格认定的金额少,引起举报人的不满。

整改落实情况:上述问题产生的具体原因已形成书面说明报县委第二巡察组,上述问题的存在说明我局价格认定工作人员廉政风险防范意识不强,在今后的工作中一定引以为戒,加强廉政风险防范。一是成立以局党组书记、局长吴建军为组长,党组成员颜邦贵、办公室主任邢小清为成员的调查专班,对群众电话举报的问题进行了调查核实。二是5月12日局党组书记吴建军对当时分管价格认证工作的党组成员和价格认证中心主任进行约谈,要求他们在今后的工作中一定引以为戒。三是加强学习教育,提高干部职工对廉政风险防范工作的认识。教育干部职工从工作中吸取教训,严格按照程序、依法依规开展工作,确保杜绝类似现象发生。结合“两学一做”学习教育常态化的要求,制定了《县物价局2017年专题学习计划》,学习内容涵盖法纪法规、精准扶贫政策、重要会议精神传达等,时间细化到月到天,为开展经常化的学习教育奠定基础。

(七)存在超编进人、混编混岗、超职数配备干部。县物价局实际在岗人数大于“三定”方案核定的编制人数,存在超编用人。局机关将价检分局、价格认证中心全额拨款事业编制和自收自支事业编制人员交叉使用,致使人员身份和岗位职责不相符,从而造成人员编制和岗位管理混乱。价检分局存在超职数配备领导干部。

整改落实情况:一是积极向县委县政府以及县编办请示汇报,努力争取增加人员编制。二是进一步细化职责分工,明确界定职能,理顺机构设置,合理配备人员,切实解决混编混岗的问题。三是由于历史遗留问题产生的超编人员,按照政策要求逐步消化,力争在五年内整改到位。四是进一步完善激励机制,严格体现奖优罚劣。将考核结果与奖惩、任用挂钩,对考核结果优秀的干部,进行表扬、晋升,或是提供培训机会、外出学习机会等,使干部有想头、有奔头、有盼头。对考核结果不称职的,视情形进行再培训、岗位调动、职务调整等,使干部职工保持积极的工作状态,激发队伍活力。

三、整改后续工作及长效机制建设

在县委的正确领导和县委巡察办的督导下,县物价局对县委第二巡察组反馈的具体事项和问题认真进行整改,整改工作取得了明显成效,局党的基层组织建设、党风廉政建设、思想工作作风、履职尽责各方面都有明显改善。但我们也清醒地认识到,整改只有进行时,还需要坚持不懈地持续发力长抓常抓。下一步,我们将继续按照县委巡察要求,切实抓好巡察整改工作,以扎实的整改成效促进价格监管工作的开展。

(一)加强队伍建设。以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,扎实开展“支部主题党日”、“三会一课”等支部活动,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《党内监督条例》,进一步严明政治纪律,不断强化党组的领导和示范作用。加强对党员干部队伍的管理,开展形式多样丰富多彩的党员活动,营造良好的政治生态。

(二)加强廉洁从政。坚持党要管党、从严治党,严格落实局党组主体责任和监督责任,对照制定的“两个责任”清单,细化分解任务,逐级传导压力、层层压实责任,确保清单条条落到实处。进一步规范机关各项管理制度。重点加强财务预算编制与执行、公务接待、财务审批等规范管理,全面落实财务公开,阳光操作,防止违规行为发生。严格执行《干部选拔任用条例》,继续完善选人用人机制,规范干部选拔任用程序,不断提高选人用人的公信度和满意度。围绕容易滋生不正之风和腐败问题的重点领域和关键环节,建立健全权力运行内部控制和监督制约机制,探索具有物价部门特色的政风行风建设责任考核体系并有效实施。强化监督执纪问责,严格执行《中国共产党问责条例》和省委“两个责任”追究办法,对从严治党责任落实不到位的,贯彻中央八项规定不力、不作为乱作为的,坚决按干部管理权限严肃追责。

(三)加强履职尽责。2017年,全省物价系统被列为履职尽责全面督查部门,我们将以这次履职尽责全面督查为契机,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及十八届中央纪委七次全会、省纪委十届七次全会、市纪委六届二次全会、县纪委十四届二次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,按照问题导向、分级负责、上下联动原则,以解决履职不力、作风不正、行为不廉等突出问题为重点,真抓真促,坚持整改、问责、立制相结合,以履职尽责的实际成效服务广大人民,取信于社会群众,实现全面依法履职,改进作风,提质增效,确保价格改革各项举措全面加快落实落地。

总之,我局将以县委巡察为契机,以问题整改为抓手,增强政治意识、规矩意识、纪律意识,强化工作举措,加强学习,提高干部素质。加强建章立制,在常抓不懈上下功夫,巩固整改工作实效,促进整改工作见长效。以强有力的组织领导、完善的制度机制、扎实的工作作风,推动我局工作再上新台阶。

 

 

大悟县物价局党组

2017年10月31日